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省域副中心城市,通常是指在一省范围内,综合实力较周边城市强大,经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围,拥有独特的优势资源,且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的特大城市或大城市。早在“十二”五时期,广东在城镇化发展规划方面,就提出强化广州国家中心城市和深圳全国经济中心城市的地位与作用,提升佛山、珠海、东莞、惠州、中山、江门、肇庆等地区性中心城市的聚集辐射功能,粤西沿海城市带以湛江主城区为区域性中心,这暗示广州和深圳作为广东经济双中心,湛江将具有省域副中心的含义。

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